dormantiger | Алгоритм действий туристов, организующих путешествие самостоятельно в погранзоне Республики Алтай (Reply)

Оригинал: http://www.bialtur.biysk.ru/algoritm1.doc
Лежит на: http://www.bialtur.biysk.ru/rekom.phtml, там же выписки из упомянутых законов.

Внимание, туристы

Во исполнение требований законодательных актов Российской Федерации, приказов ФСБ России и других руководящих документов, регламентирующих туристскую деятельность, в целях обеспечения Вашей безопасности (в период осуществления туристского отдыха) Вашему вниманию предлагается АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ экскурсантов (туристов), групп экскурсантов (туристов) организующих путешествие самостоятельно в пределах пограничной зоны Республики Алтай.

Основание:

Конституция Российской Федерации (статья 55, п. 3);
Федеральный закон "О государственной границе Российской Федерации" от 1 апреля 1993 года № 4730-1 (статья 17);
Федеральный закон "О Федеральной службе безопасности" от 3 апреля 1995 года № 40-ФЗ (статья 1, статья 8, статья 11', статья 12 пункт м);
Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ (статья 1, статья 6, статья 7, статья 14, статья 15, статья 20);
приказ ФСБ России от 16 июня 2006 г. № 282 "О пределах пограничной зоны на территории Республики Алтай";
приказ ФСБ России от 10 сентября 2007 г. № 458 "Об утверждении Правил пограничного режима" (пункт 1.1., пункт 1.2., пункт 1.4., пункт 1.6., пункт 1.7.1. ж), пункт 1.7.1. з), пункт 1.8., пункт 1.9.7. - 1.11, пункт 2.1. а), пункт 2.4., пункт 3.1. - 3.5.);

Основные понятия (ФЗ "Об основах туристской деятельности в РФ" от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ):

"Турист" - лицо, посещающее страну (место) временного пребывания в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стане (месте) временного пребывания, на период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющее не менее одной ночёвки в стане (месте) временного пребывания;

"Экскурсант" - лицо, посещающее страну (место) временного пребывания в познавательных целях на период менее 24 часов без ночёвки в стране (месте) временного пребывания и использующее услуги экскурсовода (гида), гида-переводчика;

под безопасностью туризма понимаются - безопасность туристов (экскурсантов), сохранность их имущества, а также не нанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства

ПРЕДЛАГАЕМЫЙ АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ

экскурсантов (туристов), групп экскурсантов (туристов) организующих путешествие самостоятельно в пределах пограничной зоны Республики Алтай.

Ознакомьтесь с выписками из регламентирующих туристскую деятельность документов.
Покажите на карте сотрудникам пограничных органов приграничного района предполагаемый маршрут Вашего движения и предоставьте схему прохождения планируемого маршрута, проинформируйте по порядку поддержания связи с группой на маршруте.
Перед выходом на маршрут встаньте на учёт у нижеперечисленных должностных лиц и получите необходимые инструктажи:
- начальника отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации приграничного района (инструктаж по безопасности туризма);
- главного специалиста по экологии и туризму администрации приграничного района (инструктаж по обычаям местного населения, о памятниках природы, культуры, состоянии окружающей природной среды и т.д.);
- директора филиала АУ РА "Горно-Алтай лес" (инструктаж по правилам пожарной, санитарной безопасности в лесу, в случае прохождения маршрута по территории лесничества);
- государственного инспектора отдела надзора за соблюдением законодательства в сфере использования и воспроизведения охотничьих животных и сохранения среды их обитания по Республике Алтай (инструктаж по правилам охраны мест обитания или путей миграции животных);
- оперативного дежурного районного отдела внутренних дел (инструктаж по обеспечению личной безопасности и сохранности своего имущества);
- директора природоохраняемой зоны (парка), если прохождение маршрута запланировано по его территории (получение пропуска по ООПТ (Особо охраняемая природная территория), инструктаж по соблюдению правил нахождения в заповеднике (для маршрутов по территории заповедника или Зоны покоя);
- старшего государственного инспектора по маломерным судам ГИМС МЧС России по Республике Алтай в приграничном районе (инструктаж по правилам пользования водными объектами для плавания на маломерных судах (для водных маршрутов);
- начальника ГИБДД ОВД приграничного района республики (в случае использования автотранспорта - инструктаж по особенностям дорожного движения, опасным местам (участкам) на маршруте);
- начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по Республике Алтай (инструктаж по санитарно-эпидемиологическим правилам и обстановке);
- главного врача ЦРБ приграничного района (инструктаж по порядку оказания первой медицинской помощи).
Каждому туристу необходимо оформить:
- турист (экскурсант): личное заявление (приложение 2 к приказу ФСБ РФ от 10.09.2007 г. N 458);
- группа туристов (экскурсантов): ходатайство с приложением трех экземпляров именных списков групп граждан, организованно въезжающих (проходящих) в ПЗ (приложение 5 к приказу ФСБ РФ от 10.09.2007 г. N 458);
Подать оформленное установленным порядком личное заявление или ходатайство (то и другое с отметкой инструктажа у органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, специализированных служб) должностному лицу пограничного управления, для оформления пропуска (Заявителям, направившим заявление или ходатайство, может быть отказано в выдаче пропусков или въезд (проход) в ПЗ может быть перенесен на более поздний срок (пункт 1.8. Правил пограничного режима);
Получить разрешение на маршрут движения группы, в том случае если он проходит в пределах пятикилометровой полосы местности вдоль государственной границы (пункт 2.1., подпункт - А "Правил пограничного режима");
Получить инструктаж по правилам соблюдения пограничного режима, с росписью в корешке пропуска, получить пропуск;
Проинформировать ближайшее подразделение пограничных органов ФСБ России о времени выхода на маршрут, заявленного времени возвращения и фактического времени прохождения контрольных точек.
По возвращению с маршрута оповестить о фактическом времени возвращения.
По фактическому убытию из пограничной зоны приграничного района сдать пропуск любому должностному лицу отдела пограничного управления в приграничном районе (пограничному наряду).