Алгоритм действий туристов, организующих путешествие самостоятельно в погранзоне Республики Алтай

Оригинал: http://www.bialtur.biysk.ru/algoritm1.doc
Лежит на: http://www.bialtur.biysk.ru/rekom.phtml, там же выписки из упомянутых законов.

---

Внимание, туристы

Во исполнение требований законодательных актов Российской Федерации, приказов ФСБ России и других руководящих документов, регламентирующих туристскую деятельность, в целях обеспечения Вашей безопасности (в период осуществления туристского отдыха) Вашему вниманию предлагается АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ экскурсантов (туристов), групп экскурсантов (туристов) организующих путешествие самостоятельно в пределах пограничной зоны Республики Алтай.

Основание:

1. Конституция Российской Федерации (статья 55, п. 3);
2. Федеральный закон "О государственной границе Российской Федерации" от 1 апреля 1993 года № 4730-1 (статья 17);
3. Федеральный закон "О Федеральной службе безопасности" от 3 апреля 1995 года № 40-ФЗ (статья 1, статья 8, статья 11', статья 12 пункт м);
4. Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ (статья 1, статья 6, статья 7, статья 14, статья 15, статья 20);
5. приказ ФСБ России от 16 июня 2006 г. № 282 "О пределах пограничной зоны на территории Республики Алтай";
6. приказ ФСБ России от 10 сентября 2007 г. № 458 "Об утверждении Правил пограничного режима" (пункт 1.1., пункт 1.2., пункт 1.4., пункт 1.6., пункт 1.7.1. ж), пункт 1.7.1. з), пункт 1.8., пункт 1.9.7. - 1.11, пункт 2.1. а), пункт 2.4., пункт 3.1. - 3.5.);

Основные понятия (ФЗ "Об основах туристской деятельности в РФ" от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ):

"Турист" - лицо, посещающее страну (место) временного пребывания в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стане (месте) временного пребывания, на период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющее не менее одной ночёвки в стане (месте) временного пребывания;

"Экскурсант" - лицо, посещающее страну (место) временного пребывания в познавательных целях на период менее 24 часов без ночёвки в стране (месте) временного пребывания и использующее услуги экскурсовода (гида), гида-переводчика;

под безопасностью туризма понимаются - безопасность туристов (экскурсантов), сохранность их имущества, а также не нанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства

( ПРЕДЛАГАЕМЫЙ АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ )

---

Сведения с Алтая (Иван Замчалов, Бийск-Алтай-Тур)

Пограничники открещиваются от большей части белиберды, изложенной в документе (местная администрация действительно отожгла!).

Тем не менее, и у погранцов гайки подзатянулись.
Итак, на группу надо:
- список группы в 3-х экземплярах (ФИО, паспортные данные, год рождения, прописка);
- маршрутный лист (подробный, с указанием стоянок);
- карта маршрута;
- ходатайство от организации на оформление коллективного пропуска (сильно упрощает жизнь);
- индивидуальные заявления на каждого, не попавшего в ходатайство;
- Upd: ксерокопии (сканы) паспортов (главный разворот, прописка, и если берёте с собой, то дети).

У Ивана на лето заявлено уже более 200 групп.
Он собирает документы и пачками возит погранцам в Усть-Кокс, в субботу у него будет очередной такой "завоз", по результатам я с ним поговорю, может быть что-то подкорректируется в составе или требованиям к оформлению документов.
Эта вынужденная бюрократическая деятельность стоит около 6000 руб. за рейс. То есть если собрать и переправить Ивану документы заранее, и он повезёт их сразу на несколько групп - то каждой группе это обойдётся дешевле.
Погранцы трепетно экономят свой факс, лучше действовать через Ивана.

Цены на перевозку Барнаул - Тюнгур:
Газель - 15400 р., легковушка - 9200 р.

Спросил про Северо-Чуйский. По словам Ивана:
1) горы там наоборот ближе к дороге, от места выгрузки до ледника меньше чем полдня;
2) лошади вполне нанимаются, но серьёзно дороже, чем в Тюнгуре;
3) местное население слабоадекватно (вообще-то Иван сказал совсем другое слово), в тамошней населёнке лучше не задерживаться, и даже в магазины не соваться.

---

Upd (23.06.2008):
Звонил Ивану.
1) К необходимым документам добавились ксероксы/сканы паспортов (главный разворот, прописка, и страничка с детьми для тех кто их берёт).
2) Если в Москве не найдётся конторы с печатью, то ходатайство может и сам Иван оформить, непосредственно от Бийск-Алтай-Тура.
3) Хорошо бы отправить Ивану документы в ближайшие дня два-три.